به شبكه اطلاع‌رساني كارفرمايان ايران خوش آمديد!

راهنماي كارفرمايان:‌ كنوانسيون و توصيه‌نامه‌ي كارگران خانگي؛ قسمت دوم، اصول كار با دولت‌ها

21 اسفند 1390

كنفرانس بين‌المللي كار (ك.ب.ك) در نشست سال 2011 خود كنوانسيون شماره‌ي 189 و توصيه‌نامه‌ي شماره‌ي 201 را در مورد كارگران خانگي به تصويب رساند و اكنون ترويج تصويب اين كنوانسيون و توصيه‌نامه از سوي دولت‌‌هاي كشورهاي عضو را آغاز كرده است. در اين زمينه، تشكل‌هاي كارفرمايي چه نقشي بايد ايفاء كنند؟ سازمان بين‌المللي كارفرمايان (س.ب.كاف) با انشار جزوه‌اي به بحث در مورد همين پرسش پرداخته و كوشيده‌ است تشكل‌هاي ملي كارفرمايي عضو را در اين زمينه راهنمايي كند. برگردان بخش دوم اين سند كه به اصول همكاري با دولت‌ها پرداخته در ادامه تقديم مي‌شود. براي خواندن برگردان بخش اول اين سند اينجا را كليك كنيد.

از تمام كارفرمايان گرامي كه خلاصه‌ي مطالب اين شبكه به صورت خودكار به صندوق پست الكترونيك آنان ارسال مي‌شود انتظار مي‌رود نسبت به ترويج اين رويكردها نسبت به استاندرادهاي‌ بين‌المللي كار در ميان همكاران با كانون عالي انجمن‌هاي صنفي كارفرمايي ايران (كعاصكا) همكاري فرمايند. اما ادامه‌ي برگردان اين سند:‌

اصول كار با دولت‌ها

در رويكرد كارفرمايان نسبت به تصويب ملي، و اجرا در قانون و رويه‌ي ملي چند اصل وجود دارد:

همكاري با دولت‌ها و كارگران:

الف) كارفرمايان تأكيد كردند كه اين كنوانسيون دولت‌ها را مجبور كند تا با پيش از اقدام با نمايندگان موجود كافرمايان و كارفرمايان مشورت كنند.

ب) اعضاء سازمان بين‌المللي كارفرمايان (س.ب.كاف) بايد از اين فرصت‌هايي كه كنوانسيون فراهم مي‌آورد استفاده كنند.

اقدام راهبردي و نه واكنشي:

اگر دولت‌ها دوست دارند براي كارگران خانگي كار بهتري انجام دهند، بايد يك راهبرد مناسب و مطلوب را كه به وراي تصويب صرف كنوانسيون 189 نظر دارد پيگيري كنند.

الف) تصويب‌ها موفقيت اين سند‌هاي جديد را تعيين نخواهد كرد. تعهد‌ها و اقدام‌هاي خاص فرق خواهد كرد.

ب) دولت‌ها به راهبردهاي متوازن و بررسي شده براي اقدام نياز دارند. اين راهبردها، به صورت واقع‌ بينانه فقط در گفتگو با كارفرمايان به بار مي‌نشينند.

پ) دولت‌ها بايد يك طرح راهبردي مورد توافق 5 ساله با نمايندگان كارفرمايان و كارگران، مبتني بر بررسي دقيق استانداردهاي جديد، و شرايط موجود را، پيش از آغاز هر نوع اصلاحي، در نظر بگيرند.

دولت‌ها پيش از تصويب/قانون‌گذاري بايد با جديت كار كنند:

هيچ كشوري بدون مشورت مربوطه با كارفرمايان و كارگران، و بدون بررسي مناسب شرايط ملي و تأثير احتمالي الزام‌هاي جديد نبايد اعلام تصويب كند.

كارفرمايان بايد به دولت‌ها خاطر نشان كنند كه پيش از اخذ هر تصميمي در مورد تصويب، سعي مقتضي را مبذول دارند و از جمله:

الف) وضعيت موجود كار خانگي و نحوه‌ي نظارت آن را بررسي كنند.

ب) اولويت‌هاي كارگران خانگي و كارفرمايان را درك كنند.

پ) به صورت نظام‌مند كنوانسيون جديد را با كارفرمايان و كارفرمايان مورد بازنگري قرار دهند و شرايط آن را در مقايسه با قاوانين ملي و اولويت‌هاي سياسي ارزيابي كنند.

اقدام دولت مي‌تواند مقدم بر تصويب باشد:

پيش از تصويب اقدام‌هاي متنوع فوري مي‌تواند انجام شود، از جمله:

الف) بررسي رويكردهاي ملي نسبت به نظارت بر كار خانگي.

ب) ارايه‌ي خدمات مشاوره‌اي جديد به كارگران خانگي (به ويژه كارگران مهاجر، آنطور كه در «توصيه‌نامه» خاطر نشان شده).

پ) انجام اقدام‌هاي فوري در خصوص مسائل مبرم، مانند حق كارگران براي حفظ پاسپورت‌هايشان، و تضمين اينكه پليس شكايت‌هاي جنايي كارگران خانگي را با دقت بررسي مي‌كند.

ت) شروع مذاكرات دوجانبه در عرصه‌هاي همكاري‌ بالقوه بين كشورهاي فرستنده و گيرنده.

استفاده از گزينه‌ها‌ براي اجرايي تدريجي:

اين كنوانسيون درجه‌اي از انعطاف‌پذيري را در نكات متنوع فراهم مي‌آورد. اين مهم است كه كارفرمايان اين‌ها درك كنند و دولت‌ها را مجاب سازند كه از اين انعطاف‌پذير‌ها بهره‌ ببرند.

تأكيد خانواده‌ها و والدين:

فقط كارگران خانگي آسيب پذير نيستند. دولت‌ها بايد نيازهاي‌ والدين و خانواده‌ها را نيز كه متكلي به كارگران خانگي هستند ملاحظه كند.

كارفرمايان بايد خطرات سياسي برخي از اقدام‌هاي دولت‌ها، از جمله موارد زير را خاطر نشان كنند:

الف) هر نوع حقوق براي بازرسان دولتي جهت ورود اجباري به خانه‌هاي خانوارها، و به صورت بالقوه ورود به عرصه‌هاي خصوصي و استراحت اعضاي خانواده.

ب) هر پيشنهادي كه والدين بايد كساني را كه مايل نيستند با فرزندانشان كار كنند بايد به عنوان مستخدم (يا زندگي در منزلشان) استخدام يا حفظ كنند.

ت) محدود كردن حقوق والدين سبت به آگاهي از وضعيت پزشكي كساني كه براي فرزندانشان كار مي‌كنند.

كارفرمايان بايد در درخواست اجراي متوازن و محتاط استانداردهاي جديد در سطح ملي اين خطرات را به دولت‌ها خاطر نشان سازند.

درك آنچه كه دلت مي‌خواهد انجام دهد:

دولت‌ها با اكثريت قاطع به كنوانسيون و توصيه‌نامه‌ي جديد رأي دادند. با اين حال، بسياري از‌ آن‌ها كه رأي دادند به صورت خصوصي خاطر نشان مي‌كردند كه:

الف) كار خانگي يك عرصه‌ي مهم در كشورشان نبوده.

ب) احتمال آنكه اين كنوانسيون را تصويب كنند (يا حتي از نظر قانوني قادر به اين كار بشند)‌ خيلي كم است.

بسيار مهم است كه كارفرمايان نيت‌ها و علائق كلي دولت‌هايشان را در خصوص تصويب كنوانسيون‌ درك كنند.

جمع‌ بندي

لحن استاندارد در خصوص مشاوره در سراسر كنوانسيون آشكار است. اين امر مستلزم مشاوره با «تشكل‌هاي كارفرمايي وكارگري داراي بيشترين نمايندگي» است. اين به معناي تشكل‌هاي عضو س.ب.كاف است كه در كار سازمان بين‌المللي كار مشاركت دارند.

تمام دولتها لازم است اين الزام را به خاطر داشته باشند. لحن كنوانسيون در خصوص مشاوه به دولت‌ها اجازه نمي‌دهد كساني را مي‌خواهند انتخاب و دستچين كنند. كنوانسيون همچنين تلاش مي‌كند تا ان.جي.او‌.ها و انجمن‌هاي بي‌تجربه را كه مي‌توانند به طور كلي به كارفرمايان لطمه بزنند باز دارد.

فرصت‌هاي تجاري براي تشكل‌هاي كارفرمايي

جنبه‌ي ديگري از استانداردهاي جديد كه شايد تشكل‌هاي كارفرمايي مايل باشند مورد توجه قرار دهند فرصت‌هاي تجاري جديد براي عضويت و درآمد ناشي از الزام‌هاي جديد اشتغال براي خانوار‌هاست.

مواد ويژه

مقدمه

ترجمه ادامه دارد. . .


پذيرش سايت | تماس | نقشه ى سايت | | آمار سايت | بازديد كنندگان : 251 / 375489

 پيگيرى فعاليت سايت fa   پيگيرى فعاليت سايت سازمان‌هاي بين‌المللي   پيگيرى فعاليت سايت سازمان بين‌المللي كارفرمايان (س.ب.كا)   پيگيرى فعاليت سايت اسناد سازمان بين‌المللي كارفرمايان   پيگيرى فعاليت سايت راهنما‌ها   ?    |    سايتهاى پيوندى OPML   ?

سايت با اسپيپ درست شده است 2.1.12 + AHUNTSIC

Creative Commons License