گزارش س.ب.کا از یکصد و پنجمین اجلاس سالانه کنفرانس بین‌المللی کار - قسمت اول: پیشگفتار

۱۰ تیر ۱۳۹۵

پنج شنبه 30 ژوئن 2016 بوسيله ى گروه‌ نويسندگان

یکصد و پنجمین اجلاس سالانه کنفرانس بین‌المللی کار روز‌های دوشنبه ۱۰ تا جمعه ۲۱ خرداد ۱۳۹۵ در ژنو برگزار شد و کانون عالی انجمن‌های صنفی کارفرمایی ایران (کعاصکا) طبق معمول و بر اساس قانون کار نماینده کارفرمایان ایران را برای شرکت در این کنفرانس بین‌المللی انتخاب و معرفی کرد. جناب آقای مهندس محمد عطاردیان همراه مشاوران خود در این کنفرانس شرکت کرد و گزارش مشروح این هیأت از مذاکرات و تصمیمات این کنفرانس به زودی تقدیم علاقمندان خواهد شد. اما آنچه که در ادامه تقدیم می‌شود ترجمه پیشگفتار گزارشی است که سازمان بین‌المللی کارفرمایان (س.ب.ک) از این کنفرانس تهیه کرده است. برای متن انگلیسی این ’گزارشاینجا را کلیک کنید. با هم ترجمه پیشگفتار را می‌خوانیم:

پیشگفتار

زمانبندی دو هفته‌ای این کنفرانس باز هم موفق و سازنده بود. به رغم بعضی از اجلاس‌های شبانه در دو کمیته تمام مذاکرت به موقع و با نتایج مربوطه خاتمه یافت. مثل سال قبل، این موفقیت به عوامل زیادی، اما به ویژه وقت‌دهی دقیق در کمیته‌ها مربوط بود. مشورت قبلی با اعضای س.ب.کا سبب ارتقای بازهم بیشتر خواهد شد.

کمیته کاربست استاندارهای ۲۰۱۶، مثل سال قبل، در یک فضای همکاری، با بهبودی‌های بیشتر و دستاوردهای مهم‌تر فعالیت کرد. «نظرسنجی همگانی» در خصوص اسناد نیروی کار مهاجر به خصوص با توجه به چالش‌های جاری مهاجرت در سراسر جهان مناسب بود و مذاکره در مورد ۲۴ شکایت به شکل سازنده برگزار شد. این امر نتیجه چند تحول از جمله رشد احساس تعلق در روش تدوین جمعبند‌ی‌ها و دادن اجازه به اعضا برای بیان آزاد نظرات مختلف آنان بود. پیشرفت به سوی هدایت بهتر این کمیته‌ی حیاتی نمی‌تواند در انزوا دیده شود چرا که این پیشرفت‌ها به تلاش‌هایی وابسته هستند که برای بهبود کارکرد نظام نظارت بر استاندارهای س.ب.ک مورد نیازاند.

این کنفرانس تأثیر بیانیه عدالت اجتماعی ۲۰۰۸ را مورد ارزیابی قرار داد. کارفرمایان این بیانیه را به عنوان یک سند مدیریتی، با هدف نزدیک‌تر ساختن س.ب.ک به نیازهای اعضا تلقی می‌کنند. در این معنا، نتیجه مذاکره مثبت بود. پیشنهاد کارفرمایان مبنی بر بهبود مذاکرات تناوبی برای درک بهتر و پاسخگویی به نیازهای کشورهای عضو س.ب.ک مورد توافق قرار گرفت. این رویکرد عملیاتی‌تر در جریان تنظیم کردن فعالیت س.ب.ک با آجندای ۲۰۳۰ مورد توجه قرار خواهد گرفت. ابتکار پایان فقر، که در یک گزارش ویژه‌ی مدیرکل به کنفرانس بین‌المللی کار مطرح شد، نیز یک فرصت برای س.ب.ک است تا اقدام‌ عملیاتی‌تر در راستای نیازهای عناصر سازنده را نشان کند.

مذاکره در خصوص اشتغال و کار شایسته برای صلح و بهبودی نیز یکی دیگر از موضوع‌های دستورکار این کنفرانس بود. این کمیته کار برای بازنگری توصیه‌نامه شماره ۷۱ در خصوص اشتغال (گذار از جنگ به صلح) را آغاز کرد. س.ب.ک نیاز خواهد داشت تا نشان دهد که همکاری توسعه‌ای در کشورهایی که به اقدام فوری‌تر و کارآمد‌تر نیاز دارند چقدر مفید است و مأموریت خودش را به عنوان آژانسی متمایز از سایر آژانس‌های ملل متحد دقتقر تعرف کند. دفاع از «رویکرد بنگاه پایدار» برای جذب سرمایه‌گذاری موفق‌ترین و یکی از کمک‌های اصلی کارفرمایان به این بحث بود که در کنفرانس بین‌المللی سال آینده همراه با بازنگری این توصیه‌نامه جمعبندی خواهد شد.

یکی از دشواترین مذاکرات به کارشایسته در زنجیره‌های تأمین جهانی مربوط می‌شد. کارگران،‌با حمایت بسیاری از دولت‌ها، به شدت از این استدلال دفاع می‌کردند که زنجیره‌های تأمین جهانی اسباب و عامل کاستی‌های کار شایسته هستند. آنان همچنین ادعا می‌کردند که در مقررات آن‌ها در سطح جهانی گپ مدیریتی وجود دارد. نتیجه این مذاکره متوازن‌تر و بازتاب‌ دهنده واقعیت بود که اذعان می‌کرد شکست‌ها گاهی رخ می‌دهند و می‌تواند منجر به کاستی‌های کار شایسته شود. نشست سه‌جانبه فنی آینده س.ب.ک، یا یک نشست کارشناسان، که قرار است از سوی هیأت مدیره س.ب.ک تعیین شود، چالش‌های اصلی را برای دولت‌ها در دسترسی به کار شایسته در زنجیره‌های تأمین جهانی شناسایی خواهد کرد و راه‌حل‌های ممکن را (راهنمای، برنامه‌ریزی‌ها، اقدام‌ها،‌ابتکارها یا استانداردها) را مورد توجه قرار خواهد تا کاستی‌های کارشایسته در زنجیره‌های تآمین جهانی کاهش یابد.